ČTÚ dovolil operátorům používat frekvence na cokoli a vláda to zdá se ani neví. Lidé mimo Prahu kvůli tomu mohou příjít o LTE a ČR o 4. operátora.
Vláda ČR před nedávnem schválila dokument „Digitální Česko 2.0“ (PDF). Mimo jiné se v něm dočteme o radiovém spektru a potřebě jeho účelného využívání. Dokument říká, že digitální společnost přinese hospodářské oživení, růst, nová pracovní místa a konkurenceschopnost státu. K tomu prý potřebujeme datové sítě 4. generace (LTE), úspěšný reparát zrušené aukce frekvencí a 4. operátora. Aukce, respektive nový návrh podmínek je venku, uvidíme, jak bude vypadat jejich finální podoba.
Plete si vláda pojmy? Refarming odsouhlasil ČTÚ loni.
Za zásadní součást strategie správy spektra považuje Vláda v první řadě „inventarizaci stávajícího využití spektra a přijetí takových následných opatření včetně refarmingu kmitočtových pásem, kterými dojde k uvolnění dodatečného množství spektra pro vysokorychlostní přístup k internetu.“ Namísto slova refarming by se spíše hodilo redistribuce, níže si řekneme proč.
Vládní strategie správy radiového spektra Digitální Česko 2.0.
Refarming znamená jednoduchou věc: změnu účelu kmitočtových pásem. Děje se tak všude v Evropě a je to přirozená součást vývoje. Příklad: namísto hovorů (GSM) začala Telefónica využívat pásmo 1 800 MHz na data (LTE v pilotním provozu v Jesenici u Prahy). Tzv. refarming už v ČR proběhl a operátoři za technologickou neutralitu přídělů nemuseli dát nic „na oplátku“.
Výzvy k uplatnění připomínek k záměru ČTÚ provést refarming, najdete je na diskuzním místě
Jinak řečeno: frekvence byly v minulosti přidělovány účelově, pásmo 900 a 1 800 MHz na provoz GSM. Loni požádali operátoři ČTÚ o technologickou neutralitu (aby je mohli využít i na rychlá data). Úřad postupoval v souladu se zákonem a žádostem vyhověl. Není to špatně, ale úřad měl chtít od operátorů nějaký ústupek ve prospěch nás zákazníků.
Neutralita pásma 1 800 MHz také znamená, že si stávající operátoři mohou vypracovat náskok před případným 4. operátorem a mohou pokrýt řekněme čtyři největší města sítěmi LTE. Pak jsou tu rozvojová kritéria, která byla v podmínkách původní i opakované aukce a měla zajistit rychlá data i mimo města. Zatím to ale vypadá, že je samotný ČTÚ sabotuje. Stávající operátoři si mohou započíst 3G pokrytí v menších městech do plnění rozvojových kritérií, později by tedy mohli LTE stavět rovnou ve velkých městech.
To slovo je redistribuce
Co je pro ČR zásadní, je redistribuce frekvencí. Zajistí, aby spektrum bylo využíváno efektivně – aby existovalo jen minimální množství přechodů mezi bloky jednotlivých operátorů, aby v pásmu nebyly mezery, které se hodí vždy jen jednomu operátorovi a aby operátoři nekumulovali spektrum, které nepotřebují. Prostou redistribucí frekvencí by vznikl prostor pro nového operátora. ČTÚ má stále možnost zatlačit na operátory, aby s redistribucí souhlasili. Na mysli mám finální podmínky reparátu aukce.
Už vidíte, jak prospěšná by byla redistribuce? Takhle vypadá pásmo 1 800 MHz v tradičních barvách českých operátorů. To bílé by dohromady dalo dostatek prostoru pro nového operátora. Zdroj: GSMweb.cz
Pro koho jsou v dražbě výhodné bloky 512 až 517 a 571 až 580? Pouze a jen O2, vlastnictví této části spektra jí vytvoří souvislý blok. Čísla 598 až 607 se zase hodí T-Mobilu, Vodafonu by se hodilo vše od čísla 866 dále. Vsadím se, že jinak to operátoři nevydraží. Bohužel se tím snižuje cena spektra a částka, kterou stát od operátorů získá.
Fragmentace pásma? Čím více přechodů, tím více problémů.
A teď si zkuste představit, že by ČTÚ provedl redistribuci pásma tak, aby stávajícím operátorům jejich příděly posunul, pospojoval a vytvořil tak nový souvislý blok pásma, který by se dal použít pro nového operátora… To by bylo jiné kafe.
Také pásmo 900 MHz je zralé na redistribuci. Zdroj: GSMweb.cz
Redistribuce je výzva, čeká na nového předsedu Rady ČTÚ
Pavel Dvořák končí na postu šéfa ČTÚ už za pár dní (v Radě však zůstane). Jeho nástupce čeká řada zásadních úkolů od finalizace podmínek aukce, přes prosazování práv spotřebitelů, až po úklid v radiovém spektru. Nové koště dobře mete, a tak doufejme, že nový předseda bude pracovat i nad rámec svých povinností a pustí se do nápravy pochybení úřadu z let minulých.
