„Přístup a způsob jednání společnosti Telefónica byl zcela nekorektní a v rozporu s evropským regulačním rámcem,“ říká ČTÚ a případ předává ÚOHS.
Mezi pověstná specifika českého telekomunikačního trhu patří fakt, že u nás nepůsobí žádný virtuální operátor (MVNO). Stávající síťoví operátoři je jednoduše nechtějí a do své sítě je nepustí – ostatně proč by to dělali? Ekonomický smysl v tom nevidí a státem stanovená pravidla to nenařizují. Své o tom ví (nejen) společnosti GTS Czech a Quadruple, které čerstvě odmítla Telefónica s tím, že projekt není oboustranně výhodný. O tom, jak moc Telefónica nestojí o virtuální operátory ve své síti, podává svědectví červnová monitorovací zpráva ČTÚ:
„ČTÚ považuje důvody, které vedly společnost Telefónica k zastavení jednání se společností Quadruple, za nedostatečně podložené a přístup a způsob jednání společnosti Telefónica za zcela nekorektní a v rozporu s evropským regulačním rámcem. Konkrétně konkrétně s odstavcem 5 preambule Směrnice 2002/19/ES, která zdůrazňuje, že by na otevřeném a konkurenčním trhu neměla existovat žádná omezení bránící účastníkům trhu ve sjednávání dohod o přístupu a propojování.“
Velice podobné prohlášení vydal ČTÚ také ke společnosti GTS, která se k jednáním s Telefónikou ani nedostala. Obě vyjádření najdete v tomto dokumentu na straně 9. Tuzemský regulátor dále uvádí, že v souladu s § 111 Zákona o elektronických komunikacích (ZoEK) vyvolá jednání s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), jehož předmětem bude podezření na porušování pravidel hospodářské soutěže ze strany společnosti Telefónica.
Zájemců o projekt MVNO už bylo hodně, všichni ale skončili jako GTS Czech a Quadruple
Oba případy dokazují nechuť tuzemských operátorů ke změně a také ukazují, co se děje za oponou, když nejsou na blízku novináři nebo kontrolní orgán. Virtuálové by na náš trh přinesli nižší ceny, a proto jsou nežádoucí. Ta logika je zcela jednoduchá a bude zajímavé sledovat, jestli s ní ČTÚ něco udělá – roky to nešlo, tentokrát zní úřad nezvykle přímočaře, útočně a ohání se evropskou legislativou...
Modleme se za analýzu
Spotřebitelům tak nezbývá než doufat, že ČTÚ „vyrobí“ neprůstřelnou analýzu příslušného relevantního trhu a jedním z nápravných opatření bude právě tzv. velkoobchodní nabídka služeb (neboli vpuštění virtuálů). Bohužel pro nás má být hotová až příští rok, což může mít neblahý dopad i na probíhají aukci volných telekomunikačních frekvencí.
Co na to firmy
K předchozím odstavcům se vyjádřily všechny tři zúčastněné společnosti. Začněme Telefónikou, vyjádření nám poslal její mluvčí Hany Farghali:
Společnost Telefónica se důrazně ohrazuje proti závěrům ČTÚ, zejména že přístup a způsob jednání společnosti byl nekorektní. Společnost Telefónica posoudila v obou případech obchodní potenciál případné spolupráce a došla k závěru, že by nebyla oboustranně výhodná. O důvodech, které k takovému závěru vedly, byl Úřad v obou případech informován. Konstatujeme, že pokud jsou tyto důvody dostatečné k posouzení obchodního případu pro vedení společnosti, měly by být dostatečně podložené i pro ČTÚ.
V současnosti se bohužel nemůžeme k problematice dalších jednání říci nic podrobnějšího, protože otevřená obchodní jednání veřejně nekomentujeme.
Za představenstvo Quadruple a.s. poslal vyjádření také Zbyněk Linhart
Pozice Quadruple je specifická díky tomu, že projekt vznikl již v roce 2010 v APKT jako přirozená tržní reakce na konvergované nabídky mobilních operátorů.
Smyslem návrhu Quadruple je začlenit na základě velkoobchodní smlouvy s vybraným mobilním operátorem do stávajích nabídek kabelových operátorů také mobilní služby se společným vyúčtováním (quadruple play - one bill). Od tohoto kroku Quadruple a zúčastnění kabeloví operátoři očekávají rozšíření nabídky služeb a dosažení konkurenceschopnosti na retailovém trhu, přičemž výhody z tohoto postupu získávají nejen koncoví zákazníci , ale i adekvátně hostující mobilní operátor. Předpokládáme, že projekt by mohl být zahájen provozním ověřením, během kterého by se ověřil zájem uživatelů i technické a ekonomické parametry obchodní smlouvy.
Za GTS Czech nám vyjádření poslal Pavel Henke, ředitelregulace a propojování
Společnost GTS Czech dlouhodobě usiluje o poskytování mobilních služeb některou z forem MVNO, které v kombinaci s naším velmi silným postavení v business segmentu umožní rozšířit služby pro naše zákazníky. V rámci současného regulačního prostředí jsme odkázáni zatím pouze na komerční vyjednávání, nicméně jsme využili možnost zažádat ČTÚ o vstup do našeho jednání se společností Telefónica CR, jehož průběh byl výstižně shrnut ČTÚ ve zveřejněné monitorovací zprávě za červen 2012.
Pokud bude na základě výsledků probíhající analýzy relevantního trhu 8 uložena povinnost přístupu k mobilní síti, tak společnost GTS Czech bude rozhodně přijetí takovéto nabídky zvažovat. Klíčovými parametry pak budou zejména komerční podmínky umožňující reálné využití pro poskytování vlastních, konkurence schopných maloobchodních mobilních služeb. Stejně tak bude předmětem zájmu využití práva na velkoobchodní nabídku služeb na sítích 4G, vyplývající ze závazku přijatého s přidělením nových kmitočtů v rámci právě zahájené aukce.